--- title: "PortosRio firma convênio de R$ 35 mi com UFRJ; 305 de 544 bolsistas têm vínculo político com base de Waguinho (Belford Roxo/RJ)" description: "A PortosRio (estatal federal vinculada ao governo federal) firmou, sem licitação, convênio de R$ 35 milhões com a UFRJ para 'estudos técnicos, capacitação e ..." date: 2026-07-26T12:00:00.000Z image: path: "/assets/solid/landmark.svg" tags: ["bancos", "p05"] categories: bancos permalink: /posts/2026-07-26-portosrio-firma-convenio-de-r-35-mi-com-ufrj-305-de-544-bolsistas-tem-vinculo-politico-com/ id_corpus: "1771" corpus_unificado: true source_data: "lawfare-batch-portosrio-ufrj-1771.json" --- -   {:toc .large-only} # PortosRio firma convênio de R$ 35 mi com UFRJ; 305 de 544 bolsistas têm vínculo político com base de Waguinho (Belford Roxo/RJ) *** ## Resumo A PortosRio (estatal federal vinculada ao governo federal) firmou, sem licitação, convênio de R$ 35 milhões com a UFRJ para 'estudos técnicos, capacitação e ações de integração porto-comunidade'. Investigação do UOL (TAB), com acesso a folha de pagamento sigilosa de R$ 8,9 milhões da primeira parcela, cruzou nomes e CPFs de 544 bolsistas com registros do TSE, Portal da Transparência e Diários Oficiais de Belford Roxo (RJ): 305 têm vínculo comprovado com partidos, campanhas eleitorais ou a rede do ex-prefeito Waguinho (Republicanos) — cabos eleitorais, ex-candidatos, dirigentes partidários, parentes de políticos e ex-servidores municipais. Auditoria interna da PortosRio chegou a suspender o convênio por falta de estudo que justificasse a contratação e uso de caixa próprio da estatal ('queima de caixa'), mas o pagamento foi retomado em junho/2026. PortosRio e UFRJ negaram triagem político-partidária na seleção dos bolsistas; Waguinho e a deputada federal Daniela Carneiro negaram participação na escolha. *** ## Metadados do corpus | Campo | Valor | | --- | --- | | `id_corpus` | **1771** | | Categoria analitica | mecanismo_sistemico | | Evidencia | ev-confirmed | ### Atores - Eduardo Bandeira de Mello / diretoria PortosRio (Estatal federal contratante — aprovação de uso de recursos próprios de caixa sem previsão orçamentária) - UFRJ — reitoria/unidade gestora do convênio (Instituição conveniada — seleção parcial de bolsistas) - Wagner Barbosa Xavier (Waguinho) (Ex-prefeito de Belford Roxo (2017–2024), pré-candidato ao Senado — apontado como principal influência política na rede de bolsistas) - Daniela do Waguinho (Daniela Carneiro) (Deputada federal, cônjuge de Waguinho) - Patrick Senhorinho (Assessor de Relações Institucionais da PortosRio, ex-funcionário de gabinete de Daniela Carneiro — família (pai, mãe, três irmãos) também bolsista) ### Instituicoes - PortosRio - UFRJ - Prefeitura de Belford Roxo (RJ) - TSE ## Resultado documentado Convênio mantido; pagamento retomado em junho/2026 após suspensão por auditoria interna. Nenhuma sanção aplicada até a data da apuração. PortosRio e UFRJ negam responsabilidade pela composição política dos bolsistas. ## Ponto de inflexao Auditoria interna da PortosRio suspendeu o convênio por falta de justificativa técnica — mas o pagamento foi retomado em junho/2026 sem que a reportagem identifique quem reverteu a suspensão ou sob qual justificativa. ## Analise Padrão P05 em mecanismo puro: fundo público (caixa próprio de estatal federal, fora de dotação orçamentária) canalizado via convênio com universidade federal para financiar rede de apoio eleitoral territorial. A arquitetura (bolsa universitária como veículo de pagamento a cabo eleitoral) é estruturalmente idêntica à documentada no caso Uerj/Ceperj sob a gestão de Cláudio Castro (PL-RJ) em 2022-2023 — mesmo mecanismo, aplicado por atores de campos político-partidários opostos (Republicanos/base aliada a Lula vs. PL/Cláudio Castro), o que corrobora a tese central do corpus de que P05 é transideológico e não redutível a 'narrativa bolsonarista' ou 'narrativa petista'. A auditoria interna que suspendeu e depois foi contornada é o ponto de inflexão mais relevante ainda não esclarecido. ## Base legal - Lei 8.666/1993 e Lei 14.133/2021 — dispensa/inexigibilidade de licitação em convênios público-público (aplicabilidade contestada por ausência de estudo técnico prévio) - Lei 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa) — desvio de finalidade em uso de recursos públicos, se confirmado ## Conexoes - [1552–1571 · Operação Rejeito — cluster 1552–1571 (T-197)](/posts/operacao-rejeito-serra-curral-manuscritos/) — Operação Rejeito (uso de recursos públicos estaduais como vetor) - ver symmetry_note para precedente Uerj/Cláudio Castro ## Lacunas investigativas - Apuração baseada em fonte primária única (UOL/TAB), ainda que amplamente republicada e não contestada factualmente pelas partes (PortosRio e UFRJ confirmam a existência do convênio e o valor, apenas negam a triagem político-partidária). Sem confirmação até o momento de abertura de TCU, MPF ou MPE-RJ. Não identificado se o convênio consta de emenda parlamentar ou dotação orçamentária específica. Beneficiário final da decisão de 'queima de caixa' (quem determinou a retomada do pagamento em junho após suspensão da auditoria interna) não identificado na reportagem. ## Fontes verificaveis 1. [Contratação de R$ 35 milhões pelo governo Lula cria 'exército' eleitoral (rep. Julia Affonso/UOL-TAB)](https://ricardoantunes.net/contratacao-de-r-35-milhoes-pelo-governo-lula-cria-exercito-eleitoral/) 2. [PortosRio firma convênio de R$ 35 milhões com UFRJ que beneficia rede política](https://www.blogdobg.com.br/memoria-bruno-henrique-ja-foi-recusado-por-quase-20-clubes-inclusive-pelo-america-de-natal/)